构建楼市调控长效机制并非新提法,但从实践来看,开征房产税也好、改革土地制度也好,由于触动了部分人的利益,因此始终难以真正落地。
而以去年底的中央经济工作会议为开端,从供给侧出发的楼市调控新思路开始逐渐浮出水面。最近备受关注的“租购同权”以及“共有产权房”等地方政策实践,都是供给侧调控思路的体现。
上述思路与实践能否啃动楼市调控长效机制这块硬骨头?中国金融四十人论坛(CF40)成员、北京师范大学金融研究中心主任钟伟在接受CF40秘书处访谈时表示,目前,政府将商品房市场分为商品房、租赁市场及棚改/保障房三个部分,这三部分市场的齐头并进构成了房屋供给侧改革的主要内容,能够促使中国房地产市场形成良性的长效机制,但目前这三个市场仍存在一些潜在问题,房地产长效调控机制的推出道阻且长。
20厚排水板建议,要通过经济手段来构建房地产长效调控机制,主要体现为物业持有环节中的经济杠杆,尤其是房产税和遗产税。他认为,如果要把房产税作为一种长效机制来推出的话,就必须认清一个事实:房产税本质上是一个个人和家庭部门的财产税种,这个税率可以有高有低,但房产本身是需要纳税的。“这是无可争辩的一个简单事实,不需要过分复杂化。”钟伟强调。
但考虑到要让人民群众在2020年之前的改革过程中有更多获得感而不是剥夺感,钟伟认为,以征收房产税和遗产税为主要手段的长效调控机制暂时不会推出。
对于“租购同权”和“共有产权房”等实践,钟伟表示,其用意良好但不能对效果抱有太高期望。比如他提出,租购同权至少会面临适用范围有限、可能加剧供求失衡以及房源稳定性等三个方面的巨大挑战,因此并不能解决大城市病的问题。